目前，各主要發達國(guó)家均從戰略角度出發大力扶持光伏産(chǎn)業發展，通過制定上網電(diàn)價法或實施“太陽能(néng)屋頂”計劃等推動市場應用(yòng)和産(chǎn)業發展。國(guó)際各方資本也普遍看好光伏産(chǎn)業：一方面，光伏行業内衆多(duō)大型企業紛紛宣布新(xīn)的投資計劃，不斷擴大生産(chǎn)規模體(tǐ)企業、顯示企業攜多(duō)種市場資本正在或即将進入光伏行業。

從我國(guó)未來社會經濟發展戰略路徑看，發展太陽能(néng)光伏産(chǎn)業是我國(guó)保障能(néng)源供應、建設低碳社會、推動經濟結構調整、培育戰略性新(xīn)興産(chǎn)業的重要方向。“十二五期間，我國(guó)光伏産(chǎn)業将繼續處于快速發展階段，同時面臨着大好機遇和嚴峻挑。

（一）我國(guó)光伏産(chǎn)業面臨廣闊發展空間

世界常規能(néng)源供應短缺危機日益嚴重，化石能(néng)源的大量開發利用(yòng)已成為(wèi)造成自然環境污染和人類生存環境惡化的主要原因之一，尋找已成為(wèi)世界熱點問題。在各種新(xīn)能(néng)源中(zhōng)，太陽能(néng)光伏發電(diàn)具(jù)有(yǒu)無污染、可(kě)持續、總量大、分(fēn)布廣、應用(yòng)形式多(duō)樣等優點，受到世界各國(guó)的高度重視。我國(guó)光伏産(chǎn)業在制造水平、産(chǎn)業體(tǐ)系、技(jì )術研發等方面具(jù)有(yǒu)良好的發展基礎，國(guó)内外市場前景總體(tǐ)看好，隻要抓住發展機遇，加快轉型升級，後期必将迎來更加廣闊的發展空間。

（二）光伏産(chǎn)業、政策及市場亟待加強互動

從全球來看，光伏發電(diàn)在價格上具(jù)備市場競争力尚需一段時間，太陽能(néng)電(diàn)池需求的近期成長(cháng)動力主要來自于各國(guó)政府對光伏産(chǎn)業的政策扶持和價格補貼；市場的持續增長(cháng)也将推動産(chǎn)業規模擴大和産(chǎn)品成本下降，進而促進光伏産(chǎn)業的健康發展。目前國(guó)内支持光伏應用(yòng)的政策體(tǐ)系和促進光伏發電(diàn)持續發展的長(cháng)效互動機制正在建立過程中(zhōng)，太陽能(néng)電(diàn)池産(chǎn)品多(duō)數出口海外市場，産(chǎn)業發展受金融危機和海外市場變化影響很(hěn)大，對外部市場的依存度過高，不利于持續健康發展。

（三）面臨國(guó)際經濟動蕩和貿易保護的嚴峻挑戰

近年來全球經濟發展存在動蕩形勢，一些國(guó)家的新(xīn)能(néng)源政策出現調整，相關補貼紛紛下調，對我國(guó)光伏産(chǎn)業發展有(yǒu)較大影響。同時，歐美等國(guó)已發生多(duō)起針對我國(guó)光伏産(chǎn)業的貿易糾紛，類似糾紛今後仍将出現，主要原因有(yǒu)：一是我國(guó)太陽能(néng)電(diàn)池成本優勢明顯，對國(guó)外産(chǎn)品造成壓力；二是國(guó)内光伏市場尚未大規模啓動，産(chǎn)品主要外銷，可(kě)能(néng)引發傾銷疑慮；三是我國(guó)相關标準體(tǐ)系尚不完善，存在産(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊等問題